José María Hennessey Sánchez, cirujano cardiovascular, amante del deporte, ha trabajado en pro de conseguir recursos para apoyar programas deportivos, primero como Concejal y después desde la Dirección Deportiva en la ciudad de Neiva, logró la creación de un acuerdo, que, durante 15 años, desde el 2004, aportó al municipio más de 32 mil millones de pesos.
El acuerdo de Neiva, así como el de otros municipios del Valle, fueron derogados por falta de una Ley que estableciera la tasa y solo hasta ahora en julio 23 de julio de 2020, fue sancionada la Ley 2023, con el objeto de facultar a las Asambleas Departamentales, Concejos Municipales y Distritales para crear la “Tasa Pro Deporte y Recreación”.
Según un estudio realizado, el doctor Hennessey encontró que a la fecha solo 144 municipios de los 1.123 que conforman el mapa político administrativo de Colombia han sancionado los acuerdos de la “Tasa Pro Deporte y Recreación”, por lo que teniendo en cuenta que se avecina el inicio de las sesiones ordinarias de los concejos, invita a los líderes deportivos para que impulsen la creación de la Tasa en sus municipios y apoyar de esta manera el deporte en todo el territorio colombiano.
¿Qué establece la Ley 2023?
“La Ley establece que la tasa será administrada por el respectivo ente territorial. Determina el hecho generador, el sujeto activo y pasivo, la base gravable, el porcentaje y el recaudo”.
¿Cuál es la destinación?
“Entre otros ítem, la destinación de la tasa es para apoyar:
- Programas para toda la población colombiana es decir que incluye niños, jóvenes, adultos mayores y personas en condición de discapacidad.
- Programas para identificar, seleccionar talentos, desarrollar y fortalecer la reserva deportiva hacia el alto rendimiento tanto convencional como paralímpico.
- Programas de incentivos económicos para atletas y entrenadores medallistas en determinados certámenes deportivos
¿Cómo se genera la tasa?
“La tasa sería generada, con algunas excepciones, en contratos y convenios suscritos por la Administración Central del Departamento, Municipio o Distrito, sus Establecimientos Públicos, las Empresas Industriales y Comerciales y Sociales del Departamento, Municipio o Distrito, las Sociedades de Economía Mixta donde la Entidad Territorial posea capital o acciones superiores al 50% y las entidades descentralizadas indirectas con personas naturales o jurídicas”.
¿Quién debe hacer los acuerdos?
“Los acuerdos los puede presentar tanto el Concejal como el Alcalde y las ordenanzas las pueden hacer o los Diputados o los Gobernadores”
¿En cuales departamentos se debe impulsar más la creación de esos acuerdos y cuáles van más adelantados?
“De los acuerdos que más se han creado, de los 144, vemos que el que más ha impulsado es de Antioquia, le sigue el Valle y Santander. Vemos que los Territorios Nacionales se han quedado atrás. Queremos llegar a que en todos los 1123 municipios de Colombia se creen los acuerdos, no necesariamente tienen que ser categoría 1, también los que son categoría 6, los pueden crear, y vemos que también los porcentajes varían, no tiene que ser el mismo en todos”
¿Según su análisis cual ha sido el comportamiento de porcentaje de tarifas en los diferentes municipios donde se han creado los acuerdos?
“De los 144 municipios que cuentan con la sanción de los acuerdos de la Tasa Pro Deporte y Recreación, el 80% que corresponden a 117 municipios. aprobaron en su acuerdo que el porcentaje de refrigerio y transporte sea hasta el 20%; 12 municipios que son el 9% del total de los municipios, aprobaron un porcentaje de hasta el 15% para refrigerio y transporte; el 8% del total de los municipios que aprobaron el acuerdo de la Tasa Pro Deporte que son 12 municipios. en su acuerdo el porcentaje de refrigerio y transporte es hasta un 10%; el 1% dejaron hasta un 8% para refrigerio y transporte y solo 3 municipios de los 144 municipios que en la actualidad cuentan con la sanción del acuerdo de la Tasa Pro Deporte aprobaron el 5% para refrigerio y transporte”
¿Respecto a las tarifas aprobadas cual ha sido el comportamiento?
De los 144 municipios que cuentan con la sanción de los acuerdos de la Tasa Pro Deporte y Recreación, el 35% que corresponden a 51 municipios aprobaron en sus acuerdos que la tarifa de cobro en sus respectivos entes del 2.5%; 49 municipios que son el 34% del total de los municipios en Colombia que a la fecha aprobaron el acuerdo consideraron que la tarifa en ellos fuera del 2%; el 14% de los municipios que son 20 municipios en su acuerdo aprobaron que la tasa fuera del 1.5%; con una tasa del 1%, 23 municipios que son que el 16% del total de los municipios que cuentan con el acuerdo: solo 1 municipio de los 144 municipios que en la actualidad cuentan con la sanción del acuerdo de la tasa, aprobó una tasa gradual, iniciando con el 1% para el 2020 y terminando en el 2023 con el 2.5%”.
